張潔平、譚衛兒、邱晨:信息開放是救災最佳武器

四川汶川七點八級大地震遇難者數以萬計,數萬人埋在瓦礫中不知生死。中國官方第一時間公布災情,境內外媒體深入災區採訪,信息公開透明,是中華人民共和國有史以來首次以公開自由方式全面報道大型災難,凝聚人心,是救災最佳武器。

五月十二日,星期一,下午二點二十八分,中國數以萬計的生命永遠定格在這一刻。這時,有「天府之國」之稱的中國成渝平原地動山搖,遭遇了一場自一九七六年唐山大地震以來最嚴重的地震。川之上,國有殤!這場七點八級地震撼動了半個亞洲,從震央的四川阿壩州汶川縣,一直震撼到上海、北京、香港、台灣,就連泰國、越南等國家都能感受得到﹗震央汶川及綿陽北川縣、成都都江堰、德陽什邡、綿竹等地成為重災區,公布死亡人數截至十四日晚接近一萬五千,還有數萬人埋在瓦礫之中,生死兩茫茫。

就在餘震不斷,百姓驚慌失措之時,北京當局的危機處理相當快速,被稱為「人民的總理」的溫家寶在震後五個小時就趕到了災區。更讓人刮目相看的是,在災後的六十個小時內,北京對待地震信息公開透明,不但境內大小傳媒對災情報道快速深入,而且境外媒體也蜂擁到災區獲得第一手信息。地震當天夜裏,一批中國內地主流媒體的記者就坐上了飛往成都、重慶的飛機。而比他們更迅速的,是親自感受到震感的各地網民——對當地災情的描述和對地震詳情的詢問,頃刻間就布滿了各大中文論壇。門戶網站迅速設立專題網址收集各方信息,有某門戶網站的編輯甚至在MSN上打出「高價求購汶川災區現場圖片」的告示。

各級政府部門對災情訊息的發布較之以往也有很大改善。災區各相關部門透過電視、廣播、手機短訊等渠道接連發布震情通報,消除了民眾疑慮。這正好是五月一日實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的一個實例。災難發生不久時,有關北京當晚將有破壞性地震的訊息,在互聯網迅速流傳,地震局負責人馬上透過傳媒闢謠,避免了恐慌和混亂。同樣傳聞在重慶、廣西等地也先後出現,當局均及時予以澄清。

各級電視媒體滾動播出四川大地震的最新消息,而報紙在這場報道中也毫不示弱,紛紛在第一時間推出號外,與電視展開競爭。廣州《新快報》在十二日當天下午就製作地震號外,下午六點派發,不到一小時就派發完畢。《成都商報》的號外也在晚上九點鐘送到讀者手中。第二天《重慶時報》、《揚州晚報》、廣州《南方都市報》、武漢《長江商報》等也紛紛推出號外。震區消息不斷發出,災區外的人們與地震災民同呼吸,共命運,對地震救災出力獻血,信息公開成為救災強有力的武器,從而得到國際社會肯定,認為這是中國改善國際形象的開始。

不過就在國際輿論對北京的信息公開交口稱讚之時,成都傳來消息說,震災核心地區的北川、汶川雖然路通了,但是路口開始盤查,只讓中央四大媒體及四川本地媒體進入。四川本地媒體允許從各個媒體抽調,組成一個記者團,但是統一管理、統一組織,不能自發進行。一線災區過於慘烈的情況,和即將到來的北京奧運,都是當局猶豫的重點。

然而,北京這次對災情信息的公開透明處理畢竟跨越了一大步,是中華人民共和國有史以來第一次以信息公開的方式,全面報道大型災難事件,凝聚人心,也讓人民的知情權獲得保障。尤其讓外界驚喜的是,中央電視台多個頻道連續二十四小時不間斷滾動式地現場直播災情。其中特別是央視第四套、第六套節目中斷了其他節目,推出二十四小時不間斷的「眾志成城,抗震救災」特別節目,不斷與央視在不同災區的記者連線,務求把最新的災情向大家報道。

央視一位資深記者告訴亞洲週刊,這是央視的新聞頻道首次圍繞著單一的一個主題,連續多天二十四小時不間斷地報道。據了解,央視內部也曾有一些意見提出,即使是發生了這樣大地震的大新聞,是否還應該報道其他的新聞呢﹖但主流意見還是認為,這次四川地震從某程度上看(如震撼範圍之廣)可能比當年唐山大地震還嚴重,因此在災後數天,應放棄其他新聞。「這完全是我們內部的決定,沒有人給我們指示,這場災難太嚴重了。我們台裏記者幾乎是傾巢而出了,新聞中心、中央四套節目等不同部門的記者都去得七七八八了,家裏沒剩下多少人」,這位資深記者說。

值得留意的是,除了大量現場報道外,央視也找來不同的專家,深入分析地震的原因和災後的影響。其中一個較特別的是,地震第二天央視首次提出了災後「心理治療」的概念,提出要注意災民的心理狀況。這與以往只強調領導視察,強調災民不畏災難、堅強面對等口號式的報道,顥得更具真實感和人情味。用央視主持的話來形容就是︰「我們不但關注宏觀的救災情況,也關注個體的生命的故事。」

由於地震令交通及通訊中斷,央視記者在前線的採訪也遇到許多困難,全國觀眾也在直播中體會到記者工作的艱難與緊張。地震發生後約五十小時,央視主持面露憂慮地說︰「地震重災區的北川,可能整個城市已經不存在了,我們現在連線到在北川的記者何莉說說最新的情況……」但數秒過後,電視畫面上一片寂靜,「啊,信號斷了,我們稍後再試」。這種不斷連線,而畫面不斷更新的做法,拉近了觀眾與記者的距離。除了央視之外,地方電視台也不甘後人,四川台、重慶台也連續以二十四小時進行報道。至於其他同樣受地震影響的省市如陝西電視台、甘肅電視台、雲南電視台也都對四川及本省的災情作了大篇幅的報道。

這次震災報道可說是央視的一次「革命」。從九一一事件央視的遲鈍反應——當時央視沒有第一時間以「突發新聞」形式報道,被內地民眾狠批﹔到零三年非典剛爆發時,包括央視在內的許多內地傳媒三緘其口,同樣被內地及海外民眾詬病﹔央視及內地傳媒終於在這次大地震的報道中,發揮了傳媒的威力。

以往中國發生天災人禍,境內外記者在採訪中得跟公安和當地官員「鬥智鬥勇」,而且境外記者經常成為「不受歡迎人士」,輕則被沒收菲林,重則被驅趕或短暫拘留,甚至被扣上「非法採訪」的帽子。但這次,境外記者在災區的採訪都暫時沒有受到阻礙。

但是在救災敏感時期又開始限制媒體採訪,又將讓北京剛剛塑造出的良好形象毀之一旦。這次救災北京雖然反應快速,動員有力,但是救援手段落後和救援設備的短缺等,讓救援異常艱苦,進度緩慢。

在都江堰市中心地段太平路上連片倒塌的住宅區,五月十四日上午,震後四十多個小時,推土機已經開進廢墟,一鏟框一鏟框的碎石瓦礫直接倒出街面。

搜救已經結束了?完全沒有倖存者了?路邊有人淒淒地看著,眼眶發紅,問話也不回答。而仔細看從廢墟上鏟出到路面的瓦礫堆裏,竟然露出一個死者的頭顱和半個身軀。頭髮有些斑白,像是個中年女人。也許是死者吧。也許不可能是倖存者。只是僅僅不到兩天之後,屍體就這樣被鏟出來,那麼,那些還沒有到人類生理承受極限的奄奄一息者呢,會不會在不小心的救援工作中,被掐斷最後一線生機?

救援工作的艱苦,人盡皆知。在都江堰啤酒廣場龍潭灣小區,從溫江借調過來的二十幾個救援者在不斷忙碌,這裏最靠近路口的一棟三層住宅坍塌,埋了二十幾個人。二十七歲的任英特是搜救者的一員,他是溫江的民兵,剛給家裏報了平安就被調去各個災區援助,和家人面都沒來得及見。「每天都在挖人,兩天兩夜沒睡了」,任英特的神情很木然。他剛剛和戰友抬下來一個人,已經死亡,臉充血腫脹得已經完全變形。任輕輕歎口氣,給屍體蓋上白布,又上了瓦礫堆。「挖了兩天了,只有三個活的。」

離地震發生已經兩天兩夜,整個城市都沉浸在這種情緒裏,消極,沉重,遲緩。搜救者如是,倖存者也如是。

受災最重的太平路、幸福路,哭喊或奔跑的行人很少見了,許多人紅著眼睛,但已經沒有眼淚。郭華平和張冬梅夫婦一歲零三天的孩子和奶奶一起,死在沒來得及跑出的屋子裏。一老一小的屍體就放在屋子的廢墟外面,放著露出鋼絲的床墊,蓋著廢墟裏撈出的破被子,頭上撐著傘。一個身體長長的,一個身體小小的,小得幾乎看不出來。屍體前點著香,姑姑在照看,爸爸媽媽已經哭得不能哭了,扶進了救災帳篷,呆坐著。

成千上萬的倖存者住在這種帳篷裏,在街邊草坪上、人行道上,一條繩子,一塊簡易塑料布,就席地躺下。連續四十八小時沒水沒電,救災小組發放的方便麵和礦泉水,支撐他們兩天了。四十七歲的馬紅帶著女兒睡在一把只剩一半的陽傘下,「家沒有了,不知道怎麼辦」。

還有多少埋在瓦礫堆的倖存者?還有多少人失去親人至今沒有消息?鄉村大多數房屋是農民自建,幾乎沒考慮防震;在通往汶川、北川的路上,不少小鄉村被地震夷平,但是救災人力及設施的不足以及路途的困難,這些災民在痛苦中只能……人們還有很多疑問:在推土機開始清理瓦礫時,救生雷達等生命探測儀器用到沒有?地震後到底讓多少國際救援組織進入災區展開救援?為什麼連香港、台灣的專業救援隊伍遲遲不能入境參加救援?這個敏感而關鍵的時刻,中國試圖轉身,在奧運前向世界展示一個開放大國的形象,但卻陷入矛盾和掙扎之中,而震區的災民已經容不得一點猶豫……■

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