不出意料,在中國全國人大會議結束前選出的政府班子中,前北京市長、中共政治局委員王岐山順利成為國務院副總理,並與新任國家發展改革委員會的張平、留任中國人民銀行行長的周小川組成「財經鐵三角」,擔綱中國總體經濟發展戰略與金融政策。
仔細分析溫家寶的政府工作報告和中國新一屆財經領導班子,不難發現中共高層對當前財經形勢的高度重視。溫家寶報告主要談了過去五年工作和二零零八年的經濟部署,完善宏觀調控體系是主調,而「財經鐵三角」中,王岐山是統籌財經全局的總舵手,張平則是中國實體經濟的掌門人,周小川則是金融體系的護法神。十七大前後一
直有傳聞說周小川將去職,但因為目前通貨膨脹形勢嚴峻,為保持貨幣政策的連續性,周小川得以留任。而有「小汪洋(現任廣東省委書記)」之稱的張平(他實際比汪洋還大九歲,但因他從安徽到中央,幾乎一直接著汪洋的職位上來,故有此稱)執掌有「小國務院」之稱的國家發改委,宏觀統籌能力得到認可。更難得的是張平公布的學歷一直只是中專文憑,以低學歷大器晚成,足見其務實能幹。
當然,如果僅以宏觀調控的背景來看待這個財經班底的組成,顯然是忽略了這個鐵三角所帶有的歷史使命和時代期待。隨著中國經濟總量超過英國和德國,人民幣不斷升值而逐步走上自由兌換之路,中國崛起的宏大命題也在這幾年形成,並成為國內外輿論關注熱點。十年、二十年之後,中國能否真正崛起為一個全球影響力的大國,未來五年在經濟、政治、社會領域的改革與轉型就十分關鍵。
未來五年,中國在實體經濟領域要從高度依賴出口成長的外向型經濟朝內向型經濟轉型,促進產業結構升級和內需全面啟動,這是指導總體經濟體制改革、綜合研究擬訂經濟和社會發展政策的國家發改委不可迴避的任務。中共十七大報告說「這是關係國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務」。而在虛擬經濟領域,如何抑制通脹,如何防範和化解金融風險,如何讓人民幣市場化穩步有序推進,如何讓中國在全球市場競爭中擁有一個健康、高效的金融體系,成為一個金融大國,則是王岐山、周小川等人面臨的重大課題。
十七大報告中首次提出,要完善人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換,顯示人民幣實現自由兌換、成為國際貨幣已經成為中國未來五年的戰略目標。人民幣能否順利國際化,成為國際強勢貨幣,不但關係到中國金融體系改革的最終成敗,也將影響到中國作為全球經濟大國的地位。在這個過程中,如何避免國際金融市場動盪對人民幣的衝擊,顯得至關重要。也就是在這個背景下,具有豐富金融從業經驗和危機處理能力的王岐山在十七大中脫穎而出。據說十七大前中共政治局委員最初的名單送給幾個前領導人提意見,前總理朱鎔基看了之後只說了一句——政治局委員中怎麼沒有一個懂金融的?這一問問到了中國經濟決策的要害,這才特別提拔王岐山進政治局,並被確定為主抓財金大計的下一任副總理。
周小川是堅定的市場派和改革派,一九九五年出任外匯管理局局長後就推動人民幣實現經常項目下可兌換,而直到二零零五年人民幣才開始啟動匯率改革,其間對形勢的判斷、改革的勇氣和魄力可見一斑。二零零五年以前中國實體經濟的蓬勃發展不但奠定了中國世界工廠的地位,對全球經濟舉足輕重,而且也推動中國加快匯改,邁向金融大國。實際上,二零零五年匯改兩年來,不但中國貿易順差持續增長,而且國際大亨也開始熱衷中國金融市場,而中國資本也開始在國際舞台上崛起,中國股市打一個噴嚏也讓全球市場要打冷顫——崛起中的人民幣似乎要催生一個有全球戰略的金融大國。
然而,美國次按危機帶來的金融風險和經濟衰退,給中國正在推進的金融發展戰略帶來陰影,防範全球流動性退潮帶來的金融衝擊成為當務之急。不過,美國次按危機帶來風險的同時,也為中國創造了難得的發展機遇,這是因為,一方面崛起中的人民幣與墮落中的美元並不是對抗發展,相反是帶有相互呼應的此消彼長;另一方面,美國次按問題已推倒了全球金融的骨牌,金融機構貶值的貶值,破產的破產,這為中國參股歐美金融業、提升中國金融業整體水平提供了機會。當然,目前也許不是最好的時機,次按危機還沒見到底,歐美對來自中國的收購也還抱有偏見和敵意,這些需要時間和策略來化解。
因此,王岐山、周小川、張平等人的使命不僅僅是宏觀調控,也不僅僅是防範國際金融風險,更重要的是,如何推動中國金融業在國際舞台上華麗轉身,實現一個金融大國崛起的驚艷傳奇。


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