廈門鼓浪嶼海岸有一尊約十五公尺高明末名將鄭成功像，由六百二十五塊花崗岩砌成，據說這尊石像樹立之後許多颱風都和廈門擦身而過。

鄭成功當年為了尋找根據地反清復明、在台灣登陸，擊退了荷蘭人與東印度公司，奠定台灣四百年發展起始，被台灣人尊稱「延平郡王」，而鼓浪嶼此尊鄭成功雕像面朝西向大陸，而不是朝向台灣，去年十二月，到此一遊的全球最大半導體專業製造公司台積電中國董事長曾繁城臆想：「這是要提醒大陸在歷史時刻，不要忘掉台灣吧！」

渡海延續了歷史，而不是斷裂。今年中國習俗「小年夜」下午，中共中央總書記胡錦濤飛抵福建漳州市，從機場直接驅車前往漳浦「台灣農民創業園」參訪。胡錦濤一下車，就握著在此投資蘭花栽種的台商們招呼：「我來給你們拜年了！」

中國領導人的春節行程，有著重要政策指標意義。胡錦濤虎年春節「南巡」，不只是看台灣農業的投資而已，還前往廈門郵輪中心、向搭乘金廈航線返台的旅客送行，大年初一則眺望金門，觀賞金廈煙火匯演。

廈門距離最近的都市就是相距僅兩公里的金門。二月二十五日，台灣行政院開春第一次會議上，交通部長毛治國宣布了連接大、小金門的「金門大橋」建設計劃。當年金門八二三砲戰震驚國際，兩岸軍事對峙的遺跡都還留存，如今卻成了兩岸和平的橋樑。

而就在三月初舉行全國人大、政協會議之際，中國國務院總理溫家寶特別在網上回答台商魯雲平提問時強調，兩岸已進入和平發展的新時期，雙方需要建立綜合性的、具有兩岸特點的經濟合作架構協議，為做好這項工作，需要把握好三個問題：平等協商、互惠互利、要照顧對方的關切，特別是廣大農民的利益。他說：「我們可以做到讓利，道理很簡單，因為台灣同胞是我們的兄弟。」

漳浦「台灣農民創業園」是零六年首屆兩岸經貿文化論壇上正式宣布設立，目前已有七十家台資農業企業和七個台灣農民個體工商戶在園中投資。在創業園生產經營的台商指出：「漳州與台灣中南部氣候、水土相近。」胡錦濤則稱讚這個園區是兩岸農業合作結出的「豐碩果實」，為兩岸民眾帶來實實在在的利益。

福建省漳浦市最大的台資企業、台灣天福集團總裁李瑞河，四年前在APEC（亞太經濟合作會議）上曾見過胡錦濤，在農民創業園中當面邀請胡錦濤到台灣走一走。胡錦濤笑著說：「我一定記住你的邀請。」

胡錦濤對台商說：「凡是對台灣同胞有利的事情，我們都會盡最大努力去辦，並且說到做到。」兩岸目前正開展商簽ECFA（兩岸經濟合作架構協議）的各項工作，是兩岸經貿關係邁向正常化的關鍵起點，也是總統馬英九自競選以來的施政承諾，長期駐北京的資深媒體人王銘義觀察，胡錦濤既已表明「說到做到」，已預示著兩岸簽署ECFA將可水到渠成。

目前僅在廈門和漳州兩地就分別有十萬和三萬台胞長期居住，閩南是台灣絕大多數民眾祖籍地的原鄉，胡錦濤在福建對台商做出承諾，也讓「海峽西岸經濟區」的政策執行更加明朗。今年一月二十八日閉幕的福建省政協會上，重點之一就是討論如何發揮對台「五緣」的獨特優勢，這「五緣」是地緣、血緣、文緣、商緣和法緣，其中政協委員張金棟就建議，由於台商不在大陸醫療保險覆蓋範圍之內，福建可率先試點閩台醫療保險制度性對接，解決在閩台胞看病難問題，請台灣「中央健保局」來設專門代表處。

從零九年五月十四日「國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區（簡稱海西經濟區）的若干意見」正式公布以來，福建基礎建設的投注力道也逐漸加強，零九年福建省計劃重點項目投資總額為一千四百七十億元人民幣（約二百一十五億美元），較前一年增加了二成二。

福建多山，最艱鉅的就是交通建設，零九年十二月三十一日，連接福建兩大重鎮福州和廈門的「福廈高速鐵路」正式通車，全長二百七十三公里，沿線經過泉州和莆田，福州到廈門只要一個半小時。去年九月，福州到溫州的「福溫高鐵」正式通車。

「海西整個鐵路建設計劃，預計二零一二年前會全部開工，一五年前基本建設完成，興建鐵路總里程將達六千公里。」參與兩岸工程交流的台灣營造研究院經理黃正瀚就指出，海西經濟區向北有「溫福鐵路」、向西從向塘到莆田的「向莆鐵路」也開工了，原本「京福高速鐵路」的合肥到福州段，則將會延伸到平潭島，加速和台灣接軌第一線的平潭開發，加上打通全福建的公路網「三縱八橫三環三十三連」啟動，海西的交通建設逐漸落實，整個海西經濟圈也正式成形。

以福建省為主體的海西經濟區，橫跨四省二十三個地級以上城市，南連珠江三角洲、北連長江三角洲兩大經濟區：主要範圍可以北從浙江省的溫州開始、麗水、衢州、金華、台州，西從江西省的上饒、鷹潭、撫州、贛州；南從廣東省的梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽，最後和福建的福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德等，這二十三個地級以上城市雖不如上海、廣州、南京、深圳的都會格局，但人口也達到了約一億人，根據中國商務部資料，零八年此區生產總值（GDP）到一點八九萬億人民幣，年增率百分之十二點六，預估二零二零年海西經濟區的GDP將上看四萬億人民幣！

「我們現在到黨校上課，最重要的一個主題就是海西了！」福建省安溪市書記李建輝指出。從中央到地方，直接抓緊政策，目前已經有五十個中央部委和中央企事業單位直接和福建省政府簽署了支援海西經濟區發展的合作協議或會議紀要，「這樣全部動了起來，棋就活了！」李建輝指出，從規劃布局、項目建設、口岸通關、金融服務、財政稅收等方面，從中央快速支持海西經濟區發展，讓海西經濟區的建設，成為兩岸經濟優勢互補的發展空間。

台銀行科技業登陸海西

像最近廈門的台商都不買車了！因為未來很可能台灣的掛牌私人轎車可以直接從廈門上岸開進市區，一名在福建投資超過二十年的台商就指出，主要就是中國交通運輸部零九年與福建省政府簽署了「加快海峽西岸經濟區交通運輸發展會議紀要」中，優先考慮讓福建省交通主管部門參與兩岸直航相關事務的協商工作，其中包括了「兩岸車牌相互認證」項目，這樣一來台灣車牌可以在大陸使用，另外，在交通上還包括推動兩岸滾裝貨輪定期航班、建立郵政專輪等海上運輸的試點工作，從海西開始一連串前所未有的兩岸「交流」。

事實上包括第一家台資參股銀行、第一家顯示面板科技廠，都選在海西登陸。台灣第二大金融集團富邦銀行參股福建廈門商銀持股百分之二十，並順利取得經營主導權。在面板科技方面，零八年十二月中國國台辦主任王毅宣布將對台採購二十億美元的面板後，在福建設點的台灣明基友達集團就是第一家受惠企業。

海西重啟兩岸融合的工程，但相對於大陸的經濟藍圖來說，「海西」所代表的意義也有三層：

第一層意義，是利用台灣開展「梯度轉移」的區域經濟工程。淡江大學海峽兩岸金融研究中心主任、也是財務金融所所長聶建中就指出，大陸各地經濟發展腳步不一，福建一帶的沿海城市更需整體規劃，大陸各部門也藉著「海西」來推動城市化。

今年一月，大陸「住房與城鄉建設部」涵蓋大陸四省二十市的「海峽西岸城市群發展規劃」正式獲得批准，有趣的是，這項「規劃」還將台灣正式納入，逐步形成兩岸一體化發展的「海峽城市群」，構想中的「海峽城市群」核心圈，是由台北、高雄、台中三大都市圈區與福建福州、寧德、莆田、泉州、廈門、漳州六個都市區構成，陸域面積十二點四萬平方公里，海域面積十三點六三萬平方公里，中國住房與城鄉建設部在「規劃」中強調，這是對於完善國家區域發展格局，促進海峽兩岸交流合作和共同繁榮「具有重要意義」。而聶建中也指出，這種大格局的經濟規劃，也是靠兩岸關係朝往和諧發展之賜。

第二層意義，是利用台商做產業的接軌。

零九年十二月，福建省發改委發布「福建省鼓勵台商投資的產業指導目錄」，要求各部門依據目錄推動金融、石化、服務、紡織、機械等十大產業台商赴福建進行投資，對台商全面開放，其中像是「金融行業」下的銀行、保險、證券、風險投資、期貨、財務公司等六個項目，更是福建積極推動台商投資的目標。

儘管現在重量級台商多半聚集在長三角、珠三角等經濟區，但作為最早對外開放、最早吸收台資的福建來說，開發海峽西岸經濟區，絕對要倚靠台商的力量，「有了完善的金融貸款服務，台商才能大展拳腳！」淡江大學教授聶建中說。

在金融服務上，海西兩大重鎮福州和廈門兩地會進行分工：首先，福州將結合保稅港區，成為對台「離岸金融中心」來試點。福建省官員表示，福州將針對國際貿易業務，與保稅區結合，這是離岸金融中心的目的。

而廈門則會成立綜合性的「貨幣結算中心」，主要就是兩岸新台幣、人民幣的貨幣結算，由兩岸指定的銀行來承做貨幣結算的業務，其中福建的興業銀行，以及台灣在福建深耕已久的富邦金控布局已久，兩岸金融監理合作備忘錄(MOU)正式簽署後，海西的金融體系已積極開展。福州市商業銀行去年十二月更名為福建海峽銀行，並將布點海西二十三個城市。富邦銀行更宣布，要在福建設立一百家分行。

第三層意義，是文化情感強化的接軌。一月二十八日的福建省政協會議上，政協委員桂國榮就建議，要支持福州、廈門、武夷山三個城市為「文創產業」試點城市，突出發展閩台特色文化創意產業。

過去台灣渡海的先民，不管是宗教上、生活上、飲食上、娛樂上都幾乎複製三百年前的閩南文化，但是隨著第五代、第六代移民文化的轉變，對於閩南文化的認同越來越淡薄，就算主張台獨的人士，老家都是福建永靖一帶，卻已發展出台灣文化主體的理論，也難怪「海西經濟區」不忘從文化產業著手，包括動漫遊戲業、演藝娛樂業、工藝美術品業和創意設計業等。「文化創意產業將進入一個新的增長週期，閩台之間應在共同利用、挖掘中華文化資源的基礎上，生產出更多優秀的文化創意產品。」桂國榮強調。

儘管海西經濟區立意恢弘，但是也開始面對未來不同的挑戰。

首先，是海西經濟區法令的彈性和實驗能不能奏效？

「海西城市可能不比起其他省市有錢，但我們有政策！」福建領導這兩年對台商不斷強調，包括銀行設立，台灣車子可以直接在福建馬路上行駛，都是政策的先鋒和彈性，但另一方面，台商既沒有國際集團的規模，又沒有大陸本地企業的照顧，若時機不對，政策可能只是華而不實。如許多產業寄望海西經濟區的先行試點政策，能開放參股比例的限制，但如果開放的時機沒有差異化，優惠一樣會流失。

其次，海西經濟區如何開發出市場深度，一時還不容易看出成果。

海西經濟區崛起，例如在福建布局許久的辜振甫家族的台灣水泥，著眼於海西經濟區城市、交通建設的需求，進一步準備投資六千萬美元在福建莆田建立第二座水泥研磨廠和碼頭，年產量可以達到四百萬噸，而未來海西如果持續發展，消費力成長，台泥在福建的水泥產量可以上看每年六百五十萬噸，擠進當地前三大水泥廠之林，而大投資才能見效。

淡江大學教授聶建中進一步指出，海西必需成為中國大陸內需市場的重要跳板，對台灣企業才有意義。像大陸是全球最大汽車市場，台灣在廈門投資的正新輪胎，目前是大陸市佔率最高的輪胎製造商，廈門廠的日產能超過五十萬條以上，未來除了「汽車下鄉」政策的加持，若能有海西經濟區的基礎，和中國內陸其他企業競爭，才有可能擴大投資。

閩公務機構將聘台人才

再者，除了政策和市場，企業進一步發展的關鍵還是人才，海西能成為兩岸就業人才活躍的跳板嗎？

零九年十月，中共福建省委組織部宣布，作為率先接納台生進入大陸事業單位工作的省份，福建今年將研擬從專業性較強的公務機構中，選擇部分職位，招考台灣專業人才，以「聘任制」方式，吸引台灣管理人才。

福建也是大陸第一個開放在當地就讀台生可在當地工作的省份。零九年七月，福建省人事廳即率先頒布政策，台生赴閩就業與大陸同類畢業生享同等待遇；碩士以上學位台生可到事業單位就業。

福建省委組織部副部長叢遠東指出，未來五至十年將投入兩億元人民幣資金，吸引三百名海外高階創新人才（含台港澳）赴閩創辦企業、受聘工作、開展合作研究等。

目前已有兩位台生被福建省事業單位錄用，分別擔任福建省皮膚病醫院醫師，及福建中醫學院的教師；另有一位在福建漳州天福茶學院任講師的台灣人，通過福建的教師認證；也有台灣人考上福建報關員，但大陸人才眾多，一流企業是一流人才的戰場，在政府機關擔任高級公務員的機會更小，一名長期在福建出差的台商就指出，儘管政策誘人，但一時還看不見遠景，只有等政策和企業更為開放，才能加快移民海西的腳步

台灣西進腳步仍在調整和學習，但大陸一步沒有放鬆。事實上根據台灣經濟部的資料，政府開放陸資來台後，福建是到台灣投資最積極的省份。零九年福建已有新大陸、廈門國貿、廈門航空等三家企業來台投資。新大陸電腦將和台灣企業盈科泛利首度在「雲端運算領域」（雲計算）開展投資合作，新大陸主要提供硬體和資金，台灣提供軟體支持，拓展新大陸二維電子條碼加值應用的覆蓋面，推動企業國際化進程。

平潭將成為合作示範區

為了表達對台灣的「誠意」，福建開闢的「平潭實驗區」腳步更快。平潭縣位於福建外海的島嶼群，主島「海壇島」面積二百七十一平方公里，距福州市七十公里，距離台灣新竹港一百二十六公里，是大陸距離台灣較近的區域。

海峽的這一邊，離大陸最近的金門也力謀出路。，為了替金門找出未來方向，台灣大學政治系教授張亞中提出「金門國際自由市」的構想，建議中央政府放手讓金門縣自治，讓金門可以藉海西經濟區之勢，順勢成為世界貿易門戶。

「金門必須要有比平潭更高的格局才能勝出！」身為台灣競爭力論壇的國際戰略組召集人的張亞中指出，中國已經規劃福建平潭島作為兩岸合作示範區，未來平潭島將成為對台灣開放程度最大的經濟區，如台灣民眾可免簽進入，同時併用人民幣及新台幣，可以收看兩岸電視，甚至開放讓台灣人參與政治管理，成為兩岸的自由港，未來金門發展勢必要與平潭競爭。

海西經濟區已站上了兩岸命運的轉捩點，四百年前台灣海峽東西岸的經營如果有心且得當，明朝時就不會成為海盜出沒的島嶼、更不會種下了台灣被清朝割讓給日本的命運，如今兩岸關係和緩，如果「海西」能順利接棒，未來台灣五百年的歷史可能改寫，兩岸歷史也會因此改寫。■