中國經濟急增，軟權力卻受到國內價值觀限制，無法具備「懷柔招安、近悅遠服」的能量。

沈旭暉，香港中文大學亞太研究所助理教授、國際關係研究室主任，研究方向為中國民族主義與外交、反恐、中美關係、香港涉外關係等。耶魯大學學士及碩士、牛津大學博士，香港Roundtable社會科學網絡名譽主席。學術著作有《Redefining Nationalism in Modern China》等，非學術著作有《國際政治夢工場》等。

北京奧運期間，筆者曾赴澳洲參加會議，主辦單位安排一些學生當義工。他們原來對與會的中國內地代表發言頗有保留，認為其官方身份過於居高臨下。會議結束當日，義工獲發言代表送贈一個福娃紀念品留念，喜不自勝，忽然發現，原來中國很有人情味。

奧運期間，筆者也曾到廣州出席另一會議，主辦單位安排了一場傳統歌舞晚宴以示歡迎，愛國歌曲響遍會場。與會港人原來紛紛表示不耐煩，畢竟這類晚宴和香港主流品味格格不入。晚宴結束後，所有留至完場的香港同胞均獲贈福娃一個，令偷走離場的港人後悔不已。

這兩個生活例子，是具有一定代表性的。福娃作為北京奧運形象大使，被賣出不少、也被送出不少﹔京奧作為弘揚中國軟權力的重要工程，自然也有正面宣揚國力的目的。然而，究竟什麼是軟權力，而中國京奧反映的軟權力觀，和西方又有什麼不同﹖

作為近年學術界最被濫用的專有名詞之一，「軟權力」已幾乎可被應用於一切物事。根據這學說創始人奈爾教授(Joseph S. Nye Jr.)，軟權力是「一種懷柔招安、近悅遠服的能力，而不是強壓人低頭或用錢收買，以達到自己的目的。當一國的文化、政治理想及政策為人所喜，軟權力自然於焉而生」。不少人依據上述定義，認為凡是一切與硬權力相對的，就是軟權力﹔相信假如有中國導演或演員能打進好萊塢（荷李活），就是中國軟權力的拓展。

然而，不少談論中國軟權力的文章，卻忽略了奈爾同時認為中國經濟急速增長，也不一定能為其製造可與美、歐、日相提並論的軟權力，因為中國的「國內政策和價值觀造成限制」，而這會削弱其根本魅力。換句話說，他認為假如中國文化和經濟實力的拓展，不能協助國際社會接受中國的政策和價值觀，則這樣的「軟權力」只是一種包裝，而不是真正「懷柔招安、近悅遠服」的能力。我們姑且稱前者為「包裝性軟權力」，以與後者的「價值性軟權力」分辨。

不少人欣賞這屆奧運的成功，也喜歡收到福娃紀念品。無論是內部還是外部人民都知道，中國能把本屆奧運辦好、運動員有上佳成績，這與中國目前的政體模式大有關係。問題是，中國並沒有明顯意圖將奧運引起的正面回應，全面轉移到國內政體與價值觀，也就是沒有明顯意圖通過奧運發展奈爾定義的軟權力。中國媒體對內宣傳奧運時，固然渲染了不少民族主義色彩，也希望運動會和運動員都能為國家政策背書。但當中國發言人向國際社會談奧運時，往往用上另一套話語，因為種種原因，甚少強調中國目前政體和奧運的關聯，強調的卻是「奧運與政治脫鈎」，包括與圍繞中國政體的正面或負面評價都脫鈎，對外間將北京奧運和柏林、莫斯科奧運比較尤其不悅。內裏的策略，相信是希望辦一屆出色的奧運，希望單在技術和執行層面，已足以為世界留下深刻印象，而避免硬銷「三個代表」或「中國特色的社會主義市場經濟」，從而讓對中國不友好的人士，也不得不承認中國進步。

這就像中國歡迎晚宴送福娃，似是希望對不喜歡這類形式的人，也可增加一個留住他們的賣點。然而，恐怕當局也不希望入場時立刻送贈，否則相信堅持到完場的人更少。如何軟銷那種歌舞晚宴形式，就像如何軟銷中國政體與價值觀，依然是一個難題。

在這層面上，剔除具體意識形態不談，當年的柏林奧運和莫斯科奧運，倒真的完全結合了國內政體與價值觀的弘揚——特別是柏林奧運，確實成功令英法等國滋生了大量親德派，這些人認為希特勒的「國家社會主義」有其一定價值，二戰後才當沒有那麼回事而已。九一一後，美國鹽湖城於二零零二年舉辦冬季奧運會，赤裸裸地將美國價值觀和體育結合得淋漓盡致。

因此，當我們仔細推敲，北京關於「奧運不與政治掛鈎」的邏輯，起碼對西方學者而言，是奇怪的。假如本屆奧運辦得成功，而客觀現實是這成功無論在籌備過程和運動員表現的角度，都和中國政體與價值觀分不開，但官方對外宣傳口徑卻希望兩者分開，這只能反映一個事實﹕中國明白其政體與價值觀不為國際主流社會接受，只適用於中國，因此也無意向國際弘揚上述價值，情願單以「包裝性軟權力」服人。所謂「同一個世界、同一個夢想」，只是純技術性的，也就是掏空東西方的價值觀和意識形態，大家快快樂樂開派對。結果，不少西方評論還是認為中國自信心不足。

劉翔就是反映上述兩難的例子﹕一方面，他的成功和國家的訓練乃至一切配合息息相關﹔另一方面，中國卻不喜歡人家說劉翔奪金，全靠中國政體設計的非人訓練。在過去數年，劉翔一直飾演著中國福娃，他們都為中國扮演相同的角色，但也面對相同的局限。要突破這局限，似乎比劉翔再破世界紀錄的挑戰更大。■

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